Business
لماذا تتردد المملكة المتحدة بشأن ما يجب فعله حيال الدراجات الكهربائية السكوترية
لماذا يستغرق الأمر وقتًا طويلًا حتى تنظمها الحكومة، وما عواقب التأخير؟
Reading language: ar. Original language: en. This article was translated automatically from the publisher's source.
FULL ARTICLE · BBC News Business
بقلم
مراسل النقل
عندما أخرج من محطة ساوثهامبتون سنترال للسكك الحديدية، لا يستغرق الأمر مني سوى ثوانٍ لأرى سكوترًا كهربائيًا. في هذه المدينة، أصبحت هذه الأجهزة جزءًا طبيعيًا من منظومة النقل، إلى جانب الدراجات الكهربائية.
"إنها ببساطة الطريقة الأكثر ملاءمة للتنقل من المنزل إلى المحطة والعودة،" يقول كيث ريد، الذي أتحدث إليه بينما يصل إلى المحطة ليلحق بقطار إلى لندن. يقول كيث إنه يستخدم السكوترات الكهربائية المستأجرة مرتين في الأسبوع. وخياره البديل سيكون دراجته، لكنه عندها سيضطر إلى القلق بشأن المكان الذي سيتركها فيه.
في أنحاء المدينة، توجد في كل مكان مناطق لركن الأجهزة المستأجرة ذات اللون البرتقالي الفاقع - لكنها ليست بالضرورة سمة دائمة. تستضيف ساوثهامبتون إحدى التجارب العديدة المدعومة من الحكومة في أنحاء إنجلترا. وهذه التجربة مستمرة منذ عام 2021.
كما لا يستغرق الأمر وقتًا طويلًا للعثور على سكوترات كهربائية ليست جزءًا من التجربة، بل مملوكة لأفراد. أرى رجلًا يركب واحدًا على الرصيف خارج صف من المتاجر. لا يريد أن يتوقف ويتحدث.
هذه السكوترات الكهربائية المملوكة للأفراد غير قانونية للقيادة على الطرق العامة في أنحاء المملكة المتحدة، لكنها انتشرت على أي حال. وقال لي أحد الخبراء إن الوضع كان "كأنّه الغرب المتوحش".
بين الأشخاص الذين تحدثت إليهم في ساوثهامبتون، تكررت المخاوف نفسها مرارًا وتكرارًا: "إنها مزعجة جدًا بحق،" يقول الماشي المسن فريد. ويقول متسوق آخر، مارتن، إنه "قلق جدًا" كلما رآها تنطلق بسرعة عبر الساحات: "يكاد يكون وقوع حادث أمرًا حتميًا".
إن المحصلة النهائية للتجارب هي التوصل إلى قرار بشأن ما إذا كان ينبغي جعل مخططات الدراجات الكهربائية المؤجرة الدائمة، مثل المخطط الذي يستخدمه كيث، دائمة — وما إذا كان ينبغي أيضاً سنّ تشريعات تُقنن الدراجات الكهربائية المملوكة للأفراد وتنظمها.
لكن بعد ست سنوات من بدء التجارب في أنحاء إنجلترا، لا توجد حتى الآن نتيجة نهائية — ومع أن الحكومة البريطانية تتحمل مسؤولية تشريعات المرور على الطرق في بريطانيا العظمى كلها، يقول مسؤولون في اسكتلندا وويلز إنهم ينتظرون من وستمنستر أن تتحرك.
فلماذا يستغرق الأمر كل هذا الوقت حتى تقرر الحكومة ما الذي ستفعله، وما عواقب التأخير؟ وماذا تخبرنا الأدلة عن مدى أمان هذه الأشياء؟
ولماذا يستخدمها الناس في المقام الأول — هل ستبقى هنا بوصفها جزءاً مفيداً من منظومة النقل، أم ستنتهي باعتبارها مصدر إزعاج في شوارعنا؟
ما هي الدراجات الكهربائية — ومن يركبها؟
ستتعرف على الدراجة الكهربائية إذا رأيتها. ويشمل تعريف وزارة النقل (DfT) للدراجة الكهربائية أنها بلا دواسات، وبعجلتين، وبقدرة مستمرة قصوى تبلغ 500 واط.
وحتى الآن، تبدو التجارب في أنحاء إنجلترا قد لاقت رواجاً. ووفقاً لبحث وزارة النقل (DfT)، فمن يناير 2022 إلى مايو 2024، أُجريت 36.9 مليون رحلة عبر 30 منطقة تجريبية خارج لندن. وفي المتوسط، كان يتوفر ما يقرب من 19,500 دراجة كهربائية للإيجار كل يوم.
يقول الدكتور ياسر علي، وهو محاضر في نمذجة النقل بجامعة لوبورو، إن الدراجات الكهربائية "مكملة" لوسائل النقل الأخرى، بدلاً من أن تحل محلها. وبسبب عوامل مثل المدى والتعرض للعوامل الجوية، فهي أقل ملاءمة للرحلات الأطول، أو للمناطق الريفية ذات البنية التحتية الأقل، أو في الطقس السيئ. وهي تعمل بشكل أفضل بوصفها "حلاً للمرحلتين الأولى والأخيرة من الرحلة" في المناطق الحضرية، لتقليل الاعتماد على السيارات في الرحلات القصيرة.
ويقترح تقرير جمعية التنقل المشترك CoMoUK لعام 2025 أنه بالنسبة لأكثر من نصف الأشخاص الذين يستخدمون الدراجات الكهربائية المستأجرة، كان الاستخدام الأكثر شيوعاً هو الذهاب إلى العمل أو المدرسة. ويشير تحليلها لبيانات وزارة النقل (DfT) إلى أن غالبية الأشخاص الذين يستخدمون الدراجات الكهربائية المؤجرة هم من الذكور وأقل من 35 عاماً.
"أحياناً يكون من الصعب قليلاً أن أتنقل بالحافلة من نقطة إلى نقطة،" تقول يان تشانغ، التي تعمل في جامعة ساوثهامبتون ولا تقود سيارة، "لذا للمسافات الأقصر، أركب الدراجة الكهربائية."
استخدم نحو نصف المشاركين في الاستطلاع الإلكتروني لـ CoMoUK الدراجة البخارية الكهربائية بالاقتران مع وسيلة نقل أخرى - مثل الذهاب إلى محطة قطار، كما يفعل كيث.
أظهرت أدلة سابقة من تقييم وطني للتجارب نُشر في عام 2022 أنه على الرغم من أن بعض المستخدمين كانوا سيقودون سياراتهم بدلًا من ذلك لو لم تتوفر لهم دراجة بخارية كهربائية، فإن أكبر "تحول في وسيلة النقل" - أي تغيير طريقة التنقل - إلى الدراجات البخارية الكهربائية كان من المشي. وبما أن المشي وسيلة سفر نشطة، فقد أثار ذلك تساؤلات حول مدى أهمية الأثر على الصحة العامة الناتج عن استخدام الدراجات البخارية الكهربائية حقًا.
كما أن استخدام الدراجات البخارية الكهربائية المملوكة للقطاع الخاص لا ينعكس في هذا البحث. وقد قالت وزارة النقل البريطانية (DfT) إن ما بين 760,000 و1.2 مليون شخص في إنجلترا تبلغ أعمارهم 16 عامًا فأكثر يمتلكون واحدة - رغم أنها تظل غير قانونية للقيادة بها في الأماكن العامة.
في نظر القانون، تُصنَّف الدراجات البخارية الكهربائية على أنها مركبات آلية. وخارج نطاق التجارب، لا يمكن التأمين عليها، ولذلك لا يجوز قانونًا ركوبها إلا على الأراضي الخاصة، وبإذن المالك.
أما التجارب نفسها فمقيدة بقواعد صارمة. وتُحدَّد السرعة القصوى لهذه الأجهزة. ويتعين على الشركات التي تدير التجارب أن تؤمّنها. ويجب أن يكون لدى المستخدمين رخصة قيادة كاملة أو مؤقتة، ويجب ألا يركبوا على الرصيف. وتُوصى الخوذات لكنها ليست إلزامية.
يقول ريتشارد ديلكس، الرئيس التنفيذي لـ CoMoUK، إن "الاستخدام على نطاق واسع لشيء منخفض الكربون بطبيعته، ومنخفض الأثر، ومنخفض التكلفة" هو "أمر جيد"، لكن "لدينا أيضًا ليست لدينا قواعد اشتباك بشأن كيفية ركوبها".
ونتيجةً للتأخيرات في إدخال التنظيم، يقول ياسر علي من جامعة Loughborogh إن "نحن نوجد بشكل متزايد في وضعٍ انفصل فيه القانون والواقع"، مع "مساوئ استخدام الدراجات البخارية الكهربائية من دون ضمان الفوائد الكاملة للتنظيم".
مخالف للقانون
في ساوثهامبتون، التقيتُ سيدةً تدفع دراجةً كهربائيةً صغيرةً سوداء، ولا ترغب في الإفصاح عن اسمها. وتقول إن أحدًا لم يخبرها، عندما اشترتها، بأن ركوبها في الشوارع غير قانوني.
لدى وكالة معايير السائقين والمركبات وحدةٌ تقوم بعمليات مراقبة على تجار التجزئة للتحقق من امتثالهم للقانون. لكن في وقت سابق من هذا الشهر، اكتشف تحقيقٌ أجرته وكالة الأنباء برس أسوشيشن أن بعض تجار التجزئة كانوا يعلنون عنها لأغراض التنقل اليومي.
تقول الشرطة إنها ترى بانتظام أطفالًا يركبون دراجات كهربائية صغيرة خاصة بشكل غير قانوني. وتقول مارغريت وينتشكومب، نائبة المدير التنفيذي في المجلس الاستشاري البرلماني لسلامة النقل (PACTS)، إن بعض هذه الدراجات يُسوَّق على وجه التحديد للأطفال.
إذن ماذا يمكن للشرطة أن تفعل؟ تطلق القوات بانتظام حملات مداهمة تصادر فيها الأجهزة المستخدمة بشكل غير قانوني، وغالبًا ما تسحقها. وفي كل عام تُجرى حملات توعية تحث الآباء على عدم شراء دراجة كهربائية صغيرة لأطفالهم في عيد الميلاد. لكن الإنفاذ يشكل تحديًا.
يقول المفتش مات بويلز من فريق شرطة الطرق في أفون وسومرست إن المشكلات تنشأ حتى مع أجهزة التجربة القانونية - على سبيل المثال، ركوبها بعد شرب الكحول، وهو ما يُعد قيادةً تحت تأثير الكحول. وركوبها مع شخص آخر على الخلف مشكلة شائعة أخرى.
لكن الضباط يرون الدراجات الكهربائية الصغيرة الخاصة تُركب بشكل غير قانوني في الأماكن العامة «طوال الوقت، كل يوم، بلا توقف»، ويمكن أن يكون من الصعب جدًا الإمساك بها - إذ ليس من الآمن دائمًا للشرطة في سيارة أن تطارد شخصًا على دراجة كهربائية صغيرة، كما يقول.
يأسف المفتش بويلز لشراء الآباء لها لأطفالهم: «لدينا آباء يأتون إلى مركز الشرطة كثيرًا جدًا، ويكونون منزعجين للغاية لأن دراجة طفلهم الكهربائية الصغيرة التي يبلغ ثمنها £500 قد صودرت». لكن «التشريع واضح جدًا جدًا بأنه لا يمكنك استعادتها».
ما مدى أمانها؟
بالنسبة للكثيرين، فإن أكبر مصدر للقلق هو السلامة.
هناك خطر محتمل لاندلاع حريق إذا تُركت الأجهزة غير المنظمة المزودة ببطاريات ليثيوم للشحن دون مراقبة. وقد حظر معظم مشغلي القطارات اصطحاب الدراجات الكهربائية الصغيرة على متنها لهذا السبب.
لكن هناك أيضًا حقيقة أن الركاب غير محميين في حال السقوط أو التعرض للاصطدام بواسطة المركبات الآلية. و- إلى جانب الدراجات الكهربائية - قد ينتهي بهم الأمر متورطين في تصادمات يتعرض فيها المشاة للأذى. وتُقيَّد سرعة كثير من دراجات السكوتر الكهربائية التجريبية في المملكة المتحدة عند 12.5 ميلًا في الساعة، لكن سرعات الدراجات المملوكة للأفراد ليست كذلك.
وقد أثار بعض قضاة التحقيق مخاوف أيضًا. ففي عام 2022، دعا قاضٍ في لندن إلى اتخاذ إجراء بعد وفاة فاطمة أبوكاه، البالغة من العمر 14 عامًا، على دراجة سكوتر مملوكة للأفراد.
وفقًا لوزارة النقل (DfT)، في عام 2024 - وهو أحدث عام تتوفر عنه الأرقام - سُجِّلت 1,390 إصابة في حوادث تضمنت دراجات سكوتر كهربائية في إنجلترا واسكتلندا وويلز، أي أكثر بثلاث إصابات من الأشهر الاثني عشر السابقة. وكانت الغالبية العظمى، 1,096، من مستخدمي دراجات السكوتر الكهربائية أنفسهم.
يبدو أن الفتيان والرجال الشباب ممثلون بشكل مفرط في الإحصاءات. ومن بين الإصابات، كانت 302 - وهو العدد الأكبر في أي فئة عمرية وجنسية - لذكور تتراوح أعمارهم بين 10 و19 عامًا.
سُجِّلت ست وفيات في عام 2024، دون تغيير عن العام السابق. وكانت خمس من هذه الوفيات لراكبين، وواحدة لمشاة.
على الرغم من أن الأرقام ليست حاسمة، يُعتقد أن مزيدًا من الحوادث يقع على دراجات السكوتر الكهربائية المملوكة للأفراد. ويقول وينشكومب إن إحصاءات الشرطة "لا تعكس عدد الإصابات".
ومع ذلك، يعتقد الناشطون أن هناك أدلة كافية تُظهر أن التنظيم مطلوب بشكل عاجل.
توفي جاكوب، ابن كارلي كالاند البالغ من العمر 14 عامًا، في مارس 2025 بسبب إصابة مدمرة في الرأس. وكان راكبًا على دراجة سكوتر كهربائية تورطت في تصادم مع سيارة.
إذا جرى تقنين استخدام دراجات السكوتر الكهربائية المملوكة للأفراد للاستخدام العام، فإن كارلي تعتقد أنه ينبغي أن تكون الخوذ إلزامية، وحظر اصطحاب الركاب، وفرض عقوبات على الآباء الذين يسمحون لأطفالهم بالركوب بشكل غير قانوني.
"لو كان جاكوب يرتدي خوذة ذلك اليوم، لكان لا يزال هنا"، تقول كارلي، من وِثينشو في مانشستر الكبرى.
كارلي ليست ضد دراجات السكوتر الكهربائية. فهي تقول لي إنها "رائعة حقًا لتمكين الناس من الوصول إلى العمل، وهي صديقة للبيئة"، لكن "لا بد فقط من استخدامها بالطريقة الصحيحة".
ماذا يحدث إذا استمر الوضع الحالي؟ إجابتها قاطعة: "المزيد من الوفيات."
ما الذي يقف وراء التأخير
في غضون ذلك، أنهت عدة مدن أوروبية كبرى مخططات السكوتر الكهربائي المشتركة فيها. ألغت باريس هذه المخططات بعد استفتاء في عام 2023. أما بروكسل فهي الأحدث، إذ أعلنت أن مخططها سينتهي في عام 2027، عقب ارتفاع في الحوادث.
كانت آخر عملية تقييم للتجارب في إنجلترا في عام 2022. ومن المتوقع صدور نتائج جديدة بحلول أوائل العام المقبل.
في السنوات الأخيرة، دعّم وزراء النقل البريطانيون المتعاقبون فكرة إصدار قانون جديد لإضفاء الشرعية على السكوترات الكهربائية المعروضة للبيع وتنظيمها. وقد ذُكرت السكوترات الكهربائية في خطاب الملكة لعام 2022، لكن لم يتحقق شيء.
يقول وينشكومب إن بعض هذا "التردد" قد يكون بسبب التأثيرات اللاحقة المحتملة لأي تشريع على مستخدمي سكوترات التنقل.
هناك بعض الإحباط لدى الإدارات المفوضة في أنحاء المملكة المتحدة بسبب التأخيرات في وايتهول. وتقول متحدثة باسم الحكومة الاسكتلندية: "ستواصل الحكومة الاسكتلندية حث حكومة المملكة المتحدة، التي تملك الصلاحيات المتعلقة بالتسجيل والترخيص للمركبات المخصصة للطرق الوعرة، على اتخاذ إجراء في هذا المجال".
وتقول الحكومة الويلزية إنها ستقوم "بمتابعة التطورات بشأن خطط إضفاء الشرعية والنظر في الآثار المترتبة على ويلز".
وتقول إدارة البنية التحتية في أيرلندا الشمالية إنها تراقب أيضًا التجارب في إنجلترا، وكذلك تأثير التغييرات القانونية الأخيرة في جمهورية أيرلندا.
وتقول وزارة النقل إن التجارب "تبني الأدلة الواقعية اللازمة لضبط التنظيم على النحو الصحيح"، وإنها ستجري مشاورة بشأن القواعد الأطول أمدًا، بما في ذلك متطلبات التسجيل والترخيص، خلال العام المقبل.
"للسكوترات الكهربائية إمكانات حقيقية لتحسين الترابط المحلي وخفض الانبعاثات، ونريد أن نرى هذه الإمكانات تتحقق بأمان وبمسؤولية في أنحاء المملكة المتحدة كافة"، تقول متحدثة باسم الوزارة.
لكن علي يقول: "إن الوضع الحالي المؤقت يصبح أصعب تبريرًا مع ازدياد الاستخدام".
حتى لو جرى إدخال تشريع والمعايير التقنية المرتبطة به، يقر ريتشارد ديليكس بأن إنفاذها سيظل صعبًا.
لكنّه يضيف: «تلك المشكلة لا تزداد إلا إذا تركتها».
BBC InDepth هو القسم الموجود على الموقع الإلكتروني والتطبيق لأفضل التحليلات، مع وجهات نظر جديدة تتحدى الافتراضات وتقارير معمقة حول أكبر قضايا اليوم. تقدم إيما بارنيت وجون سيمبسون اختيارهما من أكثر القراءات والتحليلات المعمقة إثارة للتفكير، كل يوم سبت. اشترك في النشرة الإخبارية هنا
تواصل معنا
هل تتأثر شخصيًا بالقضايا المطروحة في هذه القصة؟
- الدراجات الكهربائية والسكوترات
- ساوثهامبتون
- وزارة النقل
- النقل
- سلامة الطرق
- الشركات
SOURCE