Les États-Unis durcissent les règles de voyage vers Cuba et restreignent les services bancaires du secteur privé

WASHINGTON – Les États-Unis interdisent aux banques de travailler avec le secteur privé naissant de Cuba et restreignent davantage les voyages vers l’île, alors que l’administration du président Donald Trump cherche à mettre fin à près de sept décennies de régime à parti unique dans le pays.

Selon des orientations actualisées du Département du Trésor publiées le 29 septembre, les banques américaines ne sont plus autorisées à ouvrir et à maintenir des comptes pour les ressortissants cubains « qui sont des entrepreneurs indépendants du secteur privé », a déclaré l’Office of Foreign Assets Control.

Les transactions de « U-turn », dans lesquelles les banques américaines pouvaient traiter des transactions liées à Cuba qui « avaient commencé et pris fin en dehors des États-Unis », ont également été interdites.

Les échappatoires qui permettaient à des personnes venant des États-Unis de se rendre à Cuba pour des réunions professionnelles et des activités universitaires sont également en train d’être fermées, a déclaré l’OFAC.

En outre, les voyages éducatifs « people-to-people », qui étaient auparavant autorisés, ne sont plus permis.

Les voyages éducatifs organisés sous l’égide d’une organisation accréditée restent autorisés.

Et il n’y a pas de nouvelles restrictions sur les vols commerciaux vers l’île, comme certains républicains de Floride l’avaient demandé.

Mais ce sont les mesures visant le secteur privé qui pourraient avoir le plus d’impact, étant donné que les petites entreprises sont devenues une bouée de sauvetage pour l’île, les entrepreneurs important de l’étranger des biens dont elle a grand besoin.

Bloomberg News a rapporté la semaine dernière que des cargos américains ont effectué plus de 200 voyages vers Cuba en 2026, chargés de marchandises comprenant du carburant, des panneaux solaires, de la nourriture, des véhicules et des pièces automobiles.

Ce boom commercial contraste fortement avec la poussée agressive de Trump en faveur d’un changement politique.

« L’administration n’a pas du tout de message clair lorsqu’il s’agit de la manière dont elle voit le secteur privé et son rôle dans tout cela », a déclaré Michael Bustamante, directeur des études cubaines à l’Université de Miami, dans un message audio.

Élargir l’utilisation des failles commerciales – y compris en autorisant les ventes privées de carburant – a contribué à éviter « un effondrement économique ou social complet » et a renforcé « un message à Cuba selon lequel leur seule issue passe par leurs liens avec les États-Unis », a-t-il dit.

« Et pourtant, l’administration ne prend aucune mesure proactive pour faciliter la vie du secteur privé. »

Trump et le secrétaire d’État Marco Rubio s’acharnent depuis des mois sur l’économie cubaine avec des sanctions toujours plus strictes et un quasi-blocus du carburant, dans l’espoir de forcer le Parti communiste à abandonner sa mainmise sur le pouvoir.

Alors que des informations faisaient état de l’élaboration d’une intervention militaire, Trump a déclaré cette semaine que Washington et La Havane concluraient probablement « un accord ».

Cuba a déclaré être prête à procéder à des changements économiques, mais que son système de gouvernement ne se discute pas.

La forte pression américaine fait toutefois obstacle aux réformes favorables au marché, a déclaré le vice-ministre des Affaires étrangères Carlos Fernandez de Cossío à Bloomberg Television le 25 septembre.

Son supérieur à La Havane a lui aussi répliqué le 29 septembre à la dernière salve de Trump et Rubio.

« Il y a moins de 24 heures, le secrétaire d’État a dit que “Cuba était déjà tombée”. Maintenant, il s’avère que des mesures supplémentaires sont nécessaires », a déclaré le ministre des Affaires étrangères Bruno Rodríguez dans un संदेश publié sur X.

« Ils attaquent ouvertement à la fois le secteur public et le secteur privé, celui que certains responsables américains disent vouloir aider à développer. » BLOOMBERG