تشترك كييف وسيول في المخاوف بشأن دور بيونغ يانغ في حرب أوكرانيا. فلماذا الشرخ الدبلوماسي؟

سول - أصبح جنديان من كوريا الشمالية أُسرا أثناء قتالهما لصالح روسيا في أوكرانيا مصدرَ توتر دبلوماسي بين كييف وسول، كاشفَين عن هوة بين البلدين، رغم مخاوفهما المشتركة بشأن تورط بيونغ يانغ في الحرب.

وعلى الرغم من أن البلدين يدركان التداعيات الأمنية لمشاركة كوريا الشمالية في الحرب، يقول مراقبون إن حساباتهما الاستراتيجية المختلفة وأولوياتهما الدبلوماسية قد وضعتهما على خلاف بشأن كيفية التعامل مع الأسرى.

اتهمت سول كييف بخرق اتفاق للسرية بعد أن قال الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي في كلمة ألقاها أمام الجمعية العامة للأمم المتحدة في 23 سبتمبر/أيلول إن أسيري الحرب (POWs) قد أُرسلا إلى كوريا الجنوبية.

وصف الرئيس لي جاي ميونغ هذا الكشف بأنه «مؤسف للغاية»، واصفًا إعادتهم إلى الوطن بأنها «مسألة شديدة الحساسية» لها تداعيات على الدبلوماسية والأمن القومي وشبه الجزيرة الكورية. ومنذ ذلك الحين طلبت سول تفسيرًا رسميًا واعتذارًا من أوكرانيا، بينما نفت كييف وجود أي اتفاق من هذا القبيل.

قال الدكتور بيك بوم-هيوم، الزميل الباحث الزائر في مركز آسيا بجامعة سيول الوطنية، لصحيفة ذا ستريتس تايمز إن كييف كانت على الأرجح تسعى إلى الاستفادة من نقل أسيري الحرب لإبراز أن التعاون العسكري بين بيونغ يانغ وموسكو ليس مجرد «مسألة تقتصر على أوروبا الشرقية، بل مسألة تهم مسؤولية جميع الدول الأعضاء في الأمم المتحدة».

ومع الوضع الفريد لكوريا الجنوبية فيما يتعلق بكوريا الشمالية، خلص الدبلوماسي السابق إلى أن أوكرانيا كانت تسعى بالتالي إلى تأمين تعاون عسكري أكبر من كوريا الجنوبية.

وكانت أوكرانيا قد قالت سابقًا إن كوريا الجنوبية لا يمكنها أن تبقى «مراقبًا بعيدًا» بينما تشارك كوريا الشمالية بنشاط في حرب في أوروبا، لأن مساعدة كييف ستساعد سول أيضًا على حماية مصالحها الأمنية طويلة الأمد.

ومنذ الغزو الروسي الشامل في عام 2022، سعت كييف مرارًا إلى الحصول على مساعدات عسكرية من سول، مثل أنظمة مضادة للطائرات.

لكن سول حافظت على سياسة راسخة تقضي بعدم تقديم أسلحة فتاكة بشكل مباشر إلى الدول التي تشهد حربًا، وقصر دعمها لكييف على المساعدات الإنسانية وغير الفتاكة.

وقدمت كوريا الجنوبية أشكالًا مختلفة من المساعدة لأوكرانيا منذ عام 2022، وكان أحدث تعهد هو 100 مليون دولار أمريكي (128 مليون دولار سنغافوري) أعلنته لي خلال قمة مع زيلينسكي على هامش قمة الناتو في أنقرة في يوليو.

وكانت المساعدة مخصصة لـ«حزمة دعم شاملة»، تشمل مجالات مثل جهود إعادة الإعمار، لكنها استثنت الأسلحة الفتاكة.

وفي ذلك الاجتماع، اتفق الزعيمان على أن مسألة أسيري الحرب ستُعالج «وفقًا للقانون الدولي والمبادئ الإنسانية»، مع احترام رغبات الأسيرين، بحسب المتحدث باسم البيت الأزرق آنذاك.

لم تُنشر أي تفاصيل إضافية حتى إعلان زيلينسكي المفاجئ في الجمعية العامة للأمم المتحدة.

أُفيد بأن الأسيرين الحربيين نُقلا إلى كوريا الجنوبية في منتصف سبتمبر، قبل أيام فقط من إعلان زيلينسكي.

ينص دستور كوريا الجنوبية على أن شبه الجزيرة الكورية بأكملها هي أراضيها، ولذلك يُعترف قانونيًا بكوريي الشمال بوصفهم مواطنين لها، لا رعايا أجانب.

يقترح دو جين-هو، وهو محلل في معهد دراسات الشرق الأقصى بجامعة كيونغنام في سيول، أن سيول وكييف ربما ناقشتا شروط إعادة الأسيرين الحربيين إلى الوطن، وأن إفصاح أوكرانيا كان يهدف إلى الضغط على سيول لتوفير الأسلحة الدفاعية التي تسعى إليها.

قال دو لـ ST: «تقييمي هو أنه، مع ضعف المساعدة العسكرية الغربية، ربما يريد زيلينسكي تعزيز القدرات القتالية الأوكرانية مع تعظيم نوع من أوراق الضغط التفاوضية تجاه كوريا الجنوبية».

في 28 سبتمبر، قال زيلينسكي في منشور على X إن بيونغ يانغ كانت تستعد لنشر 10,000 جندي إضافي للانضمام إلى 8,000 جندي كوري شمالي قال إنهم كانوا يقاتلون حاليًا على الأراضي الروسية.

لكن أسلوب الضغط الذي انتهجته كييف يبدو أنه جاء بنتيجة عكسية، كما تقول أولينا غوسينوفا، وهي أستاذة زائرة في كلية الدراسات العليا للدراسات الدولية والدراسات الإقليمية بجامعة هانكوك للدراسات الأجنبية في سيول.

وقالت غوسينوفا إن هذا النوع من الضغط ربما كان سيؤتي ثماره بشكل أفضل مع الدول الغربية، لكن البيئة الأمنية في شمال شرق آسيا أكثر تعقيدًا بكثير، وأن هذا الخلاف أبرز الصعوبة التي تواجهها أوكرانيا في التعامل مع ديناميات المنطقة.

تقول غوسينوفا إن سيول تفضّل تقليديًا التعامل مع مثل هذه الترتيبات الأمنية الحساسة بكثير من التحفظ، لأن «كل قرار يتعلق بكوريا الشمالية يُتخذ على خلفية الردع النووي، وإمكانية التصعيد العسكري، والعلاقات مع كل من موسكو وبكين، وإدارة التوترات بين الكوريتين».

وتأتي إعادة الأسرى الحربيين أيضًا في وقت حساس، إذ تسعى سيول إلى إحياء الحوار مع بيونغ يانغ، وقد تعهد لي بلعب دور «مُيسر الإيقاع» في مساعدة الولايات المتحدة على استئناف الحوار مع كوريا الشمالية. وقد جدد هذا التأكيد الأخير خلال خطابه في الجمعية العامة للأمم المتحدة في 22 سبتمبر، ومرة أخرى خلال لقاء لاحق على هامشها مع الرئيس الأمريكي دونالد ترامب.

وقد تعثرت محادثات نزع السلاح النووي منذ عام 2019، بعد انهيار المفاوضات بين ترامب خلال ولايته الأولى في البيت الأبيض وزعيم كوريا الشمالية كيم جونغ أون في قمتهما الثانية في هانوي.

وأثار تجدد سعي ترامب في ولايته الرئاسية الثانية إلى التواصل مع كيم تكهنات بإمكانية عقد قمة لاحقًا هذا العام، ربما عندما يسافر ترامب إلى شنتشن لحضور قمة منتدى التعاون الاقتصادي لآسيا والمحيط الهادئ في نوفمبر.

وعليه فإن إفصاح كييف قد يتعدى على الحيز الدبلوماسي الذي تسعى سيول إلى خلقه، إذ إنها تأمل أن يمهد استئناف الحوار بين الولايات المتحدة وكوريا الشمالية في نهاية المطاف الطريق أمام محادثات بين الكوريتين، بحسب ما أضافته غوسينوفا.

وفي حين من المرجح أن يهدأ الخلاف العلاقات بين سيول وكييف لبعض الوقت، قال المحللون إنه لا تزال هناك حاجة لأن يعترف الطرفان باختلاف مصالحهما الاستراتيجية وأن يعملا معاً حيث تتقاطع المصالح المشتركة.

وقال دو إن كييف ستظل بحاجة إلى مساعدة سيول في جهود إعادة الإعمار عندما تنتهي الحرب، بينما تقف سيول على أعتاب الاستفادة من خبرة القوات الأوكرانية في القتال ضد القوات الكورية الشمالية.

هذه المصالح طويلة الأمد مهمة لمنع امتداد الخلاف بشأن أسرى الحرب إلى العلاقة الاستراتيجية الأوسع بين سيول وكييف.

كما جادل بيك، وهو أيضاً مستشار سياسات لمجلس الأمن القومي في كوريا الجنوبية، بأن سيول وكييف يمكنهما إدارة خلافاتهما بشكل أفضل عبر فصل خلاف أسرى الحرب عن القضية الأوسع المتمثلة في تورط كوريا الشمالية في حرب أوكرانيا.

وقال: «ينبغي تناول التعامل مع أسرى الحرب ونقلهم في إطار القانون الدولي مع مراعاة إرادة الأفراد الحرة باعتبارها الاعتبارات المركزية، بينما ينبغي مناقشة التعاون العسكري بين كوريا الشمالية وروسيا عبر قنوات دبلوماسية وأمنية منفصلة».